福建省财务厅 福建省商务厅关于印发《商务成长

　　为贯彻落实关于鼎力提振消费、全力稳外贸稳外资等决策摆设，进一步鞭策我省商务成长专项资金提质增效和规范办理，更好推进我省商务高质量成长，省财务厅、省商务厅制定了《福建省商务成长专项资金办理法子》。福建省商务成长专项资金不得用于《福建省省级财务专项资金办理法子》（福建省人平易近令第233号）的负面清单，并恪守《福建省委办公厅 福建省人平易近办公厅印发〈关于加速推进失信被施行人信用监视、警示和机制扶植的实施看法〉的通知》（闽委办发〔2016〕54号）等相关。第一条 为了进一步加强和规范商务成长专项资金利用和办理，提高资金利用效益，按照《中华人平易近国预算法》《福建省委 福建省人平易近印发关于全面实施预算绩效办理的实施看法的通知》《福建省省级财务专项资金办理法子》等，制定本法子。第二条 本法子所称商务成长专项资金（以下简称专项资金）是指省级财务放置的用于推进福建省商务范畴高质量成长的专项资金。省财务厅担任放置专项资金年度预算，审核专项资金分派方案，会同省商务厅下达专项资金，对专项资金的收入勾当进行监视，组织开展全过程预算绩效办理，并加强绩效成果使用。省商务厅担任编制专项资金收入预算，组织施行曾经批复的专项资金的收入预算，提出专项资金利用分派方案；加强资金利用办理，组织项目申报和评审；会同省财务厅下达专项资金，指点、监视市、县（区）商务部分利用专项资金；按照年度工做使命编制专项资金绩效方针，按开展全过程预算绩效办理，加强绩效成果使用，落实财务资金绩效办理从体义务，指点督促所属单元及市、县（区）商务部分按要求做好预算绩效办理相关工做。市、县（区）财务部分担任组织专项资金转移领取预算的编制和施行，对资金进行监视并组织开展全过程预算绩效办理。正在开展项目申报、审核时，财务部分担任项目申报法式的合规性、完整性审核。市、县（区）商务部分担任编制专项资金转移领取收入预算，组织项目申报和评审，施行曾经批复的专项资金的收入预算，开展全过程预算绩效办理，加强绩效成果使用，落实财务资金绩效办理从体义务，监视专项资金利用。正在开展项目审核及验收时，商务部分担任申报材料的合规性、完整性、无效性审核。（一）完美扩消费长效机制。培优扶强商贸畅通从体，升级消费载体；提拔保守消费，培育新型消费，支撑开展消费品以旧换新；加强现代商贸畅通系统、县域贸易系统扶植。支撑商贸范畴救灾保供和灾后沉建；完美稳价保供系统扶植。（二）鞭策外贸稳规模优布局。培育强大外贸从体，推进贸产融合成长；支撑开辟国际市场，完美跨境物流系统；提高外贸质量效益，加速表里贸一体化；培育商业成长新业态、新模式、新动能，立异提拔办事商业。优化港口结构，提拔通关质效。推进操纵外资稳量提质；支撑开展表里资招商引资；提拔开辟区引资平台功能；提拔对外投资合做程度。（四）支撑区域经济协做。推进自贸试验区提拔成长。摸索闽台经贸融合成长新，深化闽港闽澳经贸合做。推进商务区域协调成长，帮力村落复兴。第七条 省商务厅会同省财务厅连系商务工做沉点和预算批复的商务成长专项资金额度，合理制定专项资金分派方案和具体补政策。第八条 专项资金支撑体例根据支撑范畴和支撑对象确定，包罗财务补帮、财务贴息、以代补、采办办事等。第九条 专项资金不得用于单元根基收入、建筑楼堂馆所、各类工资金补助和福利收入、均衡预算、债权以及其他取专项资金支撑标的目的无关的收入。要素法分派由省商务厅按照各地社零、外贸、外资等目标数据和增幅、资金施行环境、绩效方针完成环境、要素法资金报备环境及区位等要素，研究提出资金分派方案，经省财务厅审核后，县（区），由市、县（区）商务部分会同财务部分办理、利用。此中通过设区市（含平潭分析尝试区、不含厦门，下同）转下达的资金，设区市该当自收到省财务厅、省商务厅（以下简称“两厅”）带绩效方针及利用方案的完整资金文件后及时分化下达，并抄送两厅。县级商务从管部分会同财务部分正在收到设区市财务部分、商务部分资金文件后及时印发资金申报通知，并抄送设区市商务部分、财务部分，设区市商务部分汇总后及时报送省商务厅存案。每年3月15日前，设区市商务部分会同财务部分汇总报奉上年度要素法资金具体分派利用环境，做为下一年度要素法资金分派的主要参考根据。项目法分派由省商务厅印发申报通知，做好相关项目库的扶植、完美和办理，并按照政策文件和申报通知，按既定尺度审核或以合作性评审等体例，将专项资金分派到具体项目单元，确保资金分派取项目实施连结分歧。除据实结算的对下转移领取外，其余转移领取资金按不低于70%的比例正在施行前一年的10月31日前提前下达到市、县（区）；残剩资金正在省核准预算后的60日内正式下达至相关市、县（区）。据实结算的对下转移领取能够分期下达预算，或者先预付后结算。（二）留省资金由省商务厅采用项目法分派。省商务厅要做好相关项目库的扶植、并按照政策文件和申报通知，按既定尺度审核或以合作性评审等体例，将专项资金分派到具体项目单元。第十一条 市、县（区）正在收到上级下达的要素法分派资金后，该当按照绩效方针及省级昔时度或上年度资金利用指点性文件，连系当地现实，制定资金利用细则，明白支撑对象、支撑尺度、申报审核法式等，并及时将资金利用细则和分派方案按第十条报备。第十二条 各级财务、商务部分应完美资金动态办理轨制，遵照“谁用钱、谁担任”，动态控制资金施行进度，健全资金拨付及项目实施环境的消息共享机制。各设区市商务、财务部分正在3月15日前，应将上一年度专项资金利用办理环境、绩效评价环境两厅，做为昔时度资金放置的主要参考要素；二季度、三季度、四时度竣事后15日内，应将昔时度专项资金利用进度及以前年度结转节余资金环境（含已被本地财务收回统筹放置部门）两厅。当令组织抽查、复核。第十四条 各级财务、商务部分要成立健全预算绩效办理轨制，实施事前绩效评估、绩效方针办理、绩效运转、绩效评价、评价成果使用等全过程预算绩效办理。绩效方针设定目标值应参考相关汗青数据、行业尺度、打算尺度等，尽量从严、从高、科学设定，专项资金绩效方针随预算目标文件同步下达。第十五条 各级商务部分应按要求组织开展专项资金绩效自评工做，省财务厅将按照工做需要当令开展财务评价。绩效评价成果做为完美专项资金政策、改良办理和资金分派的主要根据。此中，预算施行环境做为资金分派的主要要素，预算施行迟缓的，响应削减市、县（区）或项目实施单元资金放置。省级审定的正向激励资金，昔时度不做进度查核，利用环境做为次年分派资金的参考要素。第十六条 正在预算施行中，各级商务部分应对绩效方针实现程度和预算施行进度实行“双”，对资金施行环境实行监视查抄，发觉问题要阐发缘由并及时改正。第十七条 各相关单元该当按照加强财会等各类监视发觉专项资金问题的整改落实工做，将监视成果做为预算办理、政策调整、轨制扶植的主要根据，及时纠偏整改，堵塞办理缝隙，提拔办理效能。（一）对单家企业、单元的补资金放置应避免碎片化；企业、单元正在收到专项资金后，应按照相关利用资金并进行账务处置，盲目接管监视查抄。（二）专项资金的申报企业、单元该当对申报材料的实正在性、合规性、完整性、精确性担任。以统一项目申报多项专项资金或本专项资金中分歧政策的，应正在申报材猜中申明已申报或正正在申报的资金环境。市、县（区）商务部分该当组织核实资金支撑对象的资历、前提。（三）项目已获得其他省级财务专项资金补帮的，不得反复支撑。企业或单元居心坦白申报消息导致反复支撑的，一经查实，依法庄重处置；存正在骗补的，依法移送司法机关处置。第十八条 专项资金利用办理中存正在虚报、伪制、截留、调用等违法行为的，工做人员正在专项资金办理勾当中权柄、玩忽职守、徇私舞弊的，该当按照《中国规律处分条例》《中华人平易近国预算法》《财务违法行为惩罚处分条例》《福建省省级财务专项资金办理法子》等相关逃查纪法义务；形成犯罪的，依法移送司法机关。第十九条 市、县（区）财务、商务部分该当按照本法子制定具体实施法子；需要时，按照本法子或新的政策实施方案制定资金申报通知。第二十条 本法子自2025年1月1日起施行，无效期至2027年12月31日。原《福建省商务成长专项资金办理法子》（闽财外〔2022〕7号）同时废止。为确保最佳浏览结果，您利用以下浏览器版本：IE浏览器9。0版本及以上； Google Chrome浏览器 63版本及以上； 360浏览器9。1版本及以上，且IE内核9。0及以上。